| Samarbeidsløsninger mellom kommunene i Salten |
| Skrevet av Salten Regionråd | |
| Wednesday 10. April 2002 | |
|
Gjennom Regionrådet har kommunene i Salten ambisjoner om å igangsette flere forstudier og forprosjekt de nærmeste årene, for å utrede mulighetene for felles regionale samarbeidsløsninger på flere områder enn i dag. Prosjektet er kommet i gang etter at formannskapene i Salten-kommunene var samlet til felles møte på Rognan i november 2001. Det ble da bestemt at det i Regionrådets regi skulle jobbes med en egen strategi for å vurdere mulighetene for samarbeidsløsninger og arbeidsdeling knyttet til egne administrative funksjoner, forvaltningsoppgaver og tjenesteproduksjon (ref. Salten Strategier 2001 - 2003, Strategi 3) Nedenfor vil det jevnlig bli lagt ut informasjon om arbeidet med prosjektet. ------------------------------------------------------------------------------------------ Prosjektnyheter ------------------------------------------------------------------------------------------ Oppstart av hovedprosjekt Brann- Redningsvesen (23.01.2005) Det er nå oppnevnt styringsgruppe for hovedprosjekt som skal lede fram til felles Brann- og Redningsvesen for Salten. Du kan lese mer om hovedprosjektet "her" Vedtak i kommunene vedr. "Brann - Redningsvesen" (Oppdatert 25.08.2004) Alle kommunene i Salten har nå vedtatt å delta i arbeidet med å etablere et Interkommunalt Brann- og redningsvesen i Salten. Mer informasjon om vedtakene finner du ved å klikke "her""Brann- Redningsvesen" oversendt kommunene for politisk behandling (23.04.2004) Eter at det har vært jobbet med å finansiere hovedprosjektet er saken nå oversendt kommunene i Salten + Tysfjord og Rødøy for politisk behandling i den enkelte kommune. Forslag til felles saksframlegg Forprosjekt Brann- Redningsvesen (30.11.2003) "Forprosjekt for Interkommunalt Brann- og Redningsvesen i Salten" ble behandlet i Regionrådet 25.09. 2003 (Ref. SR-sak 28/03) og i felles formannskapsmøte for Salten den 20.11.2003. Det er besluttet å sende saken over til kommunene i Salten med anmodning om å delta i et hovedprosjekt med den intensjon å etablere et felles Brann- og Redningsvesen i Salten innen 01.01.2005. Forprosjekt Landbruk/Naturmiljø (30.09.2003) I september 2003 forelå "Forprosjekt for Landbruk og naturmiljø - regionale kompetansesenter i Salten". Rådmannsgruppa (styringsgruppa) la denne rapporten fram for Regionrådet i møte den 25. september med forslag om be kommunene gå videre med et hovedprosjekt. (Ref. SR-sak 29/03). Regionrådet fant det imidlertid vanskelig, med grunnlag av foreliggende rapport å anbefale kommunene å gå videre med et samlet arbeid for Salten. Det ble derfor gjort følgende vedtak: "Forprosjektet for Landbruk og naturmiljø – regionale kompetansesenter i Salten” tas til orientering. Arbeidsgruppen følger prosessene i kommunene Bodø/Skjerstad, Meløy/Gildeskål og Nord-Salten, med sikte på å legge frem ny anbefaling overfor regionrådet". Arbeidsgruppenes sammensetning (13.01.2003) 1. Merkantile tjenester Svein Blix, Bodø (leder), Roy Hansen, Steigen, Christin Kristensen, Saltdal, Jarl Dokmo, Beiarn 2. Kart og oppmåling Hans Larsen, Gildeskål (leder), Bjørnar Thoresen, Gildeskål, Finn Ørnes, Bodø, Paul Aakerli, Fauske, Leif Magne Hjelseng, Salten Forvaltning 3. Brannberedskap, tilsyn og feiing Birger Schjølberg, Fauske (leder), Ragnar Pettersen, Fauske, Sturla Andersen, Gildeskål, Nils Fredriksen, Hamarøy, Alfred Sture Johansen, Bodø, Leif Magne Hjelseng, Salten Forvaltning 4. Landbruk, Miljø, Verneområder Ole Petter Nybakk, Beiarn (leder), Ågot Eide, Beiarn, Gunnar Svalgjørg, Steigen, Knut Valberg, Bodø, Trond Skoglund, Meløy, Torgeir Limstrand, Salten Friluftsrådet 5. Krevende brukere Wiggo Lauritzen, Saltdal (leder), Christian Nestby, Saltdal, Siv Johansen, Fauske, Bente Trones, Sørfold, Bernt Aspevold, Steigen 6. Servicekontor Herbjørn Steira, Meløy (leder), Wiviann Krokstrand, Meløy, Jan Wasmuth, Bodø, Lisbeth Lie Aalstad, Steigen, Bente Brathen, Sørfold, Heidi Robertsen, Salten Regionråd, Siv Reidun Sandnes, Hamarøy (prosjektleder) Oppstart av forprosjektarbeidet (13.01.2003) Det har vært en travel høst for både sekretariatet og rådmennene i Salten. Det har derfor drøyet noe før forprosjektarbeidet kunne starte opp. Nå er imidlertid Søren Solvang, Næringsutvikling AS, engasjert som prosjektkoordinator. Arbeidsgruppene innkalles til oppstartmøte i løpet av januar. Forsinket oppstart medfører at forprosjektet ikke kan presanteres for Regionrådet før i juni. Hovedmålet for utredningsarbeidet er "økonomisk effektivisering" (24.10.2002) Regionrådet har i møte den 19.09.2002 sagt seg enige med styringsgruppa/rådmannsgruppa i at målsettingen med forprosjektet må knyttes til "økonomisk effektivitet". Kommunenes situasjon er anstrengt, og de nevnte oppgaver må bidra til en vesentlig reduksjon av kommunens kostnader. På denne bakgrunn ble mandatet til styringsgruppa entret ved at Tjeneste 3 Brannvern/feiing, skal inkludere hele branntjenesten. Regionrådet bevilget samtidig 300.000 kr til utredningsarbeidet og forutsetter at Nordland fylkeskommune bevilger et tilsvarende beløp. Alle kommunene vil være med i den videre prosessen (10.06.2002) I løpet av en måneds tid har alle formannskapene i Salten sagt ja til videre utredning av samarbeidsoppgaver. I møte den 6. juni valgte Regionrådet ut følgende 5 oppgaver som det nå skal lages forprosjekt for:
Beiarn kommune først ute med ja til videre prosess (10.05.2002) Formannskapet i Beiarn har sagt et klart ja til å delta i den videre prosessen. Samtidig anbefaler kommunen at følgende 5 prosjekter/ideer videreføres.
Kommunene inviteres til å delta i den videre prosessen (23.04.2002) Til møte i Regionrådet den 22.04.2002 ble det framlagt forstudie fra 14 prosjektledere, alle med positive anbefalinger mht. videre utredning/forprosjektering. Det vil imidlertid være urealistisk å gjennomføre videre utredning/forprosjekt for alle 14 ideene samtidig. Regionrådet ønsker derfor tilbakemelding fra hver enkelt kommunene i Salten om deltakels i den videre prosessen, samt en anbefaling på maksimum 5 prosjekter/ideer som bør videreføres. Kommunene er gitt frist til 30.mai med å gi tilbakemelding til Regionrådet. Samtidig mente Regionrådet at forslaget om fellesprosjekt knyttet til "Servicekontor" ikke kan vente. De fleste kommunene er inne i prosesser knyttet til dette og et felles regionalt arbeid må derfor avklares raskt. Regionrådet vil gå ut med direkte invitasjon til kommunene om deltakelse i et regionalt servicekontorprosjekt umiddelbart. 13 oppgaver 13 prosjektledere (26.02.2002) For å vurdere de 13 samarbeidsoppgavene nærmere, samt komme med en anbefaling til Regionrådet, har rådmennene i Salten i møte den 22.02.2002, plukket ut følgende prosjektledere: Merkantil(e) fellesenhet(er) Elin Eidsvik (Hamarøy) Servicekontor Herbjørn Steira/Hanne Hammernes (Meløy) Felles enhet for kart- og oppmålingsarbeid Finn Ørnes (Bodø) Felles kulturavdeling Hugo Tingvoll (Meløy), Bente Braathen (Sørfold), Arne Øvsthus (Bodø) Felles organisering for krevende brukere innenfor PU, psykiatri, trafikkskadde, mv. Christian Næstby/Wiggo Lauritzen (Saltdal) Felles miljøavdeling Roy Svarliaunet (Saltdal), Ågot Eide (Beiarn), Trond Loge (Salten Friluftsråd) Felles landbruksavdeling Ågot Eide (Beiarn), Roy Svarliaunet (Saltdal) Nasjonal pilot i Salten for forenkling og samordning av kommunale planoppgaver Oddbjørn Paulsen (IRIS) Felles driftsenhet(er) vann og avløp. Bjørn Olsen Staupåmo (Saltdal), Marvin Johansen (Bodø), Leif Magne Hjelseng (IRIS) Felles driftsenhet for vei. Leif Magne Hjelseng, Oddbjørn Paulsen (IRIS), Bjørn Olsen Staupåmo (Saltdal) Felles enhet for forebyggende brannvern, branntilsyn og feiing. Ragnar Pettersen (Fauske) Felles ledelse/administrasjon av flyktningarbeid. Steinar Johansen (Fauske) Felles næringsstrategi for Salten. Birger Schjølberg/Gudrun Hagalinsdottir (Fauske) Regionrådet går videre med alle 13 oppgavene (25.02.2002) Regionrådet ønsket ikke i denne omgang å ta bort noen av de 13 samarbeidsoppgavene som kommunene har foreslått som aktuelle for videre utredning. Det ble derfor bestemt at det fram til Regionrådsmøte den 22.04.2002 skal gjennomføres en forstudie/konkretisering av samtlige 13 oppgaver/ideer. Anbfaling til Regionrådet (21.02.2002) Oppsummering av møterunden med kommunene viser at det til dels er stor interesse for å drøfte samarbeidsløsninger mellom kommunene. Det er også kommet gode tilbakemeldinger på initiativet og møtene. Som et resultat av møterunden vil det i Regionrådets møte den 22.02.2002 bli framlagt 13 forslag til oppgaver som kommunene har nevnt som aktuelle samarbeidsoppgaver som bør vurderes nærmere. Ingen av de 13 oppgavene er nærmere utredet, og det foreslås derfor at Regionrådet plukker ut minimum 5 - 6 oppgaver for videre utredning. For de prioriterte oppgavene anbefales at det til medio april gjennomføres forstudier med sikte på å avdekke muligheter og begrensninger, og med en anbefaling til Regionrådet om det bør iverksettes et større forprosjektarbeid. De 13 aktuelle samarbeidsoppgavene som er listet opp etter anbefaling fra kommunene er: 1. Merkantil(e) fellesenhet(er) 2. Servicekontor 3. Felles enhet for kart- og oppmålingsarbeid 4. Felles kulturavdeling 5. Felles organisering for krevende brukere innenfor PU, psykiatri, trafikkskadde, mv. 6. Felles miljøavdeling 7. Felles landbruksavdeling 8. Nasjonal pilot i Salten for forenkling og samordning av kommunale planoppgaver 9. Felles driftsenhet(er) vann og avløp. 10. Felles driftsenhet for vei. 11. Felles enhet for forebyggende brannvern, branntilsyn og feiing. 12. Felles ledelse/administrasjon av flyktningarbeid 13. Felles næringsstrategi for Salten Møterunde i kommunene i Salten (20.02.2002) Det er i perioden januar/februar gjennomført følgende møter: Gildeskål; administrative ledere, samt noen politikere Meløy; formannskap og ledergruppe Saltdal; formannskap og ledergruppe Sørfold; formannskap og ledergruppe Steigen; formannskap og ledergruppe Beiarn; formannskap og ledergruppe Hamarøy; ledergruppe og ordfører Fauske: formannskap og ledergruppe Bodø; ledergruppe Skjerstad; ønsket ikke å delta Oppfølging av Salten-strategi 3 (20.12.2001) Etter at formannskapene i Salten i fellesmøte den 22.11.2001, ga sin tilslutning til "Saltenstrategi 3 - Samarbeidsløsninger", har Arbeidsutvalget (AU) i møte den 20.12.2001 diskutert hvordan det skal arbeides videre med denne strategien. AU fant det mest hensiktsmessig at sekretariatsleder gjennomfører en møterunde i hver enhelt kommune i perioden januar - februar 2002. Formålet med møtene vil være å utfordre formannskap og ledere/fagpersoner til å komme opp med prioritere oppgaver/tiltak som de fra sitt ståsted så for seg kunne løses i samarbeid med en eller flere kommuner i regionen. Resultatet av møterunden skal så danne grunnlaget for en forstudierapport med utvelgelse av prioriterte samarbeidsoppgaver og hvordan det skal jobbes videre med disse i fortsettelsen. Terje Hammerfjeld i firmaet Maximite AS engasjeres til å bistå sekretariatsleder i arbeidet. Klarsignal for Salten-strategi 3 (22.11.2001) Da formannskapene i Salten-kommunene var samlet på Rognan den 22.11.2001,ble det gitt klare signaler om at Strategi 3 - "Samarbeidsløsninger mellom kommunene" - er ønsket av kommunene. Det ble imidlertid lagt vekt på at dette arbeidet må sikres solid forankring i den enkelte kommune. Regionrådet kan ikke bare sette i gang utredninger/prosjekter på eget initiativ. Med denne bakgrunn ble Arbeidsutvaklget (AU) gitt i oppdrag å utarbeide et opplegg for det videre arbeidet med prosessen. |